工程建设监理单位作为建筑施工的丙方,受到甲方的委托,依托自己的专业技术、管理技术,帮助甲方进行建筑项目的监督,包括项目的进度、施工质量等,以便工程项目能按照要求顺利完工。我国的工程监理是随着改革开放的春风发展起来的 ,到目前为止已经形成了完整的项目管理格局,使得工程项目的管理水平大幅度的提高,对工程项目的质量起到一定的监督作用,有时还能抑制建筑业的腐败问题。虽然工程监理为我国的工程项目的建设做出了很大的贡献,得到社会的认可,但在监理过程中,也存在着一些问题。

　　1 工程监理存在的问题

　　1.1 没有完整的招投标制度

　　我国的很多监理单位,总体上说并不是真正意义上的社会化的组织,很多监理单位不是属于某个政府部门,就是属于某个事业单位。一些建筑甲方,凭借自己手上的强权压低监理价格,或者采取不见光的手段私自收受回扣,有的监理单位使用不正当手段,将手上的监理任务转包出去;这些问题使得工程监理不能健康发展,还可能直接影响到项目的施工质量。所以,在监理行业,应当引进招投标制度,各监理单位靠实力公平竞争。

　　1.2 监理深度和广度不够

　　监理行业的发展使得原本二元的建筑市场转变为三元的市场,但有的业主对这种三元市场理解不够,不能很好的履行与监理单位签订的合同,不能很好的配合监理单位对项目实施的监管,对项目要求的“三控、两管”置之不理,因为甲方的对监理的误区,使得项目监理的深度和广度不够,难以达到监理的本职要求。另外,有的业主对监理心存顾虑,经常派自己的人到施工现场实施监理,这些人对监理工程师的监管不配合,而且担心监理单位会损害自己的利益,这种不信任就是对监理工程师的不尊重,严重的影响了监理工作的正常开展。但目前监理行业中确实存在着一些公司,缺少职业道德,与承包商暗中勾结,侵害业主利益,这就要求全行业自律,提高自身素质。

　　1.3 市场化力度不够

　　在我国监理的收费是依据国家规定的标准收取的,但由于同行业的不正当竞争以及业主的压价,使得实际收取的费用远远低于标准规定的费用,监理单位会因此出现资金不足现象,这在一定程度上影响了监理行业的发展。对于工程监理来说,对其最大的要求就是建立好项目工程,保证其能正常施工,其次才是技术服务的报酬,二者之间本应存在一个平衡,高技术的服务应当得到高额的报酬,但现实情况往往是高技术服务无法得到应得的钱;这种在监理行业中出现的问题,违背了市场化的运行规律,有的业主只为降低工程项目的造价,而不管监理单位实际情况,不断地对监理单位压低监理价格,有的监理单位为了能得到项目,就不断的压低自己服务的价格,这样就形成监理行业的不正当竞争;这种没有一定经济基础的,监理单位是不能很好的执行监理任务的。

　　1.4 监理人员业务素质低

　　目前,监理行业的很多人员并不是一直从事监理工作的,很多从以前做设计、施工管理等工作转过来的,进行了很短时间的培训后就开始工作,或根本没有培训就直接进行监理工作;由于他们对监理行业认识不全,相关的政策法规不了解,对先洗个的规范不熟悉,使得部分监理人员对本职工作认识不到位,片面的认为监理只要进行施工质量监督就行了;一些监理人员只对项目施工的技术了解,而对施工现场的管理等知识缺乏,而这却是国际监理工程师所知晓的。

　　2 针对工程监理问题的若干对策

　　2.1 建立信誉机制

　　我国目前正不断加强相关监理法规的立法工作,以便监理行业能走上法制化的道路,但目前这种制度还在建设中,并不完备;但人们的信誉普遍低下时,法律也就失去了信誉的基础,没有了基础,法律实施的效力就会大打折扣;针对我国目前监理行业的不正当竞争,缺乏信誉是很重要的原因,为了使监理行业能树立正常竞争的意识,应当建立信誉机制,使得信誉低的监理单位无法在行业里生存;而且随着我国加入WTO,监理行业国际化是一个不可避免的趋势,国外监理单位的进入,会使得监理单位的竞争更加激烈,监理单位要想生存发展,必须重视信誉机制,只有自己有了良好的信誉,在竞争中才能得到主动权,立于不败之地。

　　2.2 业主要正确理解监理工作

　　目前,项目监理存在的问题有的是业主对监理工作的认识,或者项目监理人员对自己的认识不足引起的,有的业主认为是我花钱雇佣的监理,所以你的一切行为都要以我的意志为核心;而实际上,二者之间是一种委托于被委托的关系,二者通过合同建立起合作关系,在合同生效后,业主就无权干涉监理的正常工作,否则就是违背合同的行为;同时监理工作人员要对自己

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