工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三个方面的控制，使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，控制实际投资不超过计划投资。投资控制工作的好坏直接影响到工程的工期和质量，而投资控制方法是否合理又直接影响到整个项目的监理效果，所以必须在监理工作中配备既懂工程技术，又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德及高素质的复合型人才造价工程师。

　　造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、工程造价审批权和支付工程进度款等权利，对维护国家和社会公共利益、维护业主和承包商利益、维护监理单位自身权益都有着不可替代的地位和作用。造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产的全过程监理工作中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算以及工程项日的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。如何在监理工作中发挥造价工程师的作用，笔者认为应从设计、招投标、施工、施工结算四个阶段投资进行重点控制。

　　一、设计阶段的投资事前控制

　　项目作 投资决策后，控制项臼投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可采取下列监理措施。

　　(一)设计合同应明确突破限额设计的责任造价工程师在各设计阶段进行投资控制是要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，并及时采取纠偏措施，在既满足工程质量和功能使用要求的同时又不超投资限额。造价工程师在协助业主签订设计合同时，必须明确突破限额设计的责任，如果因设计原因而出现超投资限额外负担，设计人员必须无偿修改、返工， 设计责任进行勤务员变更而导致超投资限额后果则应给予处罚。

　　(二)运用标准设计和价值工程原理造价工程师应熟练运用价值工程原理，认真审图，研究图纸中的开问、进深、层高、结构、材料、设备等是否合理，并结合建设单位意见，做多种方案的功能和成本研究，选择价值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。

　　(三)利用监理信息系统监理信息系统能积累已完工工程的造价数据，掌握经济变化的实时数据，保护建筑材料、设备、运输、汇率等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员，挖掘降低造价潜力，为控制限额外负担设计创造条件。

　　二、招投标阶段的投资控制

　　造价工程师在投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现无 素、工期等认真审核标底，包括审核工程量、单价、经费及价差、各种包干费用和主要材料指标、标底造价是否合理。

　　合理的工程造价是工程质量的保证，造价工程师应严格控制标底造价是否合理。高价承包使业主蒙受投资损失：低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重，并增加工程项目的安全寿命后期维修费用，实属得不偿失。

　　在评标阶段为防止串通抬标，必须对投资进行有效控制。造价工程师应使业主认识到合理的工程造价足工程质量的经济保证，可建议业主采用 次算术均值的评标方式进行评标：在开启报价标书前lh，评标委员会全体成员按工程复杂程度各自报出在标底±5%以内有效报价，可参与评标;将有效报价去掉一个最高值和一个最低值，取其算术平均值为有效报价浮动率;再取标底标准浮动率与有效报价浮动率的算术平均值得到中标浮动率。

　　三、施工阶段的投资事中控制

　　造价师在施 哪介段的投资事中控制就是将计划投资额作为投资控制的口标值，在施工中定期分析投资实际值和日标值之问的偏差等原因，并采取仃效措施加以控制，以保证投资控制日标的实现。

　　(一)造价工程师应对施工组织设计认真审核，采取经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制 施工方法的不问对工程造价影响很大， 『天J此造价T程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱包含在其中。

　　(二)造价工程师应对工程进度款的支付严格控制 工 进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。

　　只有按 施工，并通过监理人员质量检验合格、计量核实的工程项口进度款，造价工程师才能审核支付。

　　按月计算工程晕支付进度款时不能将资金投入程度较直接地反映在_T程实际形象f ， 为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起，造价工程师

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