2.2加大力度，严肃查处违法违规案件。挂靠问题之所以屡禁不止，甚至愈演愈烈，除了挂靠者自身隐蔽性很强之外，一个重要原因就是主管部门执法不严。执法不严和处罚力度不够，对违法违规企业起不到震慑效果和根治作用，反而会削弱企业的守法意识，助长企业违法。各项目业主在公路桥梁工程项目中要结合打击围标串标和转包、违法分包行为，通过监督检查、群众举报、媒体报道等渠道发现问题和线索，集中查处一批违法违规案件，严厉打击工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。

　　2.3严查腐败，坚决打击商业贿赂。挂靠问题的产生，除了挂靠双方之间的经济利益驱动外，往往与被挂靠企业或者建设单位内部人员以权谋私相关联。一些国有大型施工企业的负责人为了自身利益，允许低资质企业或者个人借用本单位的资质到处承揽工程。

　　2.4建章立制， 逐步解决挂靠借资问。工程建设中挂靠借用资质投标、出借资质问题隐蔽性强，涉及面广，清理难度比较大，解决挂靠问题是一项长期而复杂的系统工程。

　　2.4.1完善建设工程招投标监管机制。做到四个强化：一是强化制度建设。二是强化对重点项目的监管。三是强化对关键环节的监管。四是强化社会监督。。

　　2.4.2完善建设市场诚信激励和失信惩戒机制。近几年来，各部门、各县区按照中央和市里的要求，建立和完善了工程项目信息和企业、人员市场行为信息的公开制度，通过向社会公示工程建设中的有关信息，发挥社会监督作用，规范了各方主体的行为，取得了较好的效果。

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